在中国勘察设计协会四届三次常务理事会暨国庆60周年“六个十佳”颁奖会议上的总结讲话
吴 奕 良
在国庆60周年之际,我们开了一次很有创意的常务理事会。总结了行业发展和协会建设的经验,表彰了“六个十佳”和优秀协会、协会工作者和标准设计,弘扬了“改革、创新、和谐、奋进”精神,展望了发展愿景。政府主管部门十分重视,住房和城乡建设部郭允冲副部长亲临会议作指示,姜伟新部长发来了贺信,勉励和期盼我们在新的时期做出新的成绩,为现代化建设贡献力量。至此,全部议程已圆满完成。
下面,我想谈几点意见,作为这次会议的总结发言,与大家共同交流和商榷。
第一,继续深化股份制改革,建立现代企业制度
我们工程勘察设计行业的改革,从1979年中央做出勘察设计单位 “要逐步实现企业化”的决定起,已走过整整30年了。可以这样认为,企业化改革已基本完成,中小勘察设计单位和部分大院股份制改革已陆续到位,产业技术创新得到发展,工程承包和项目管理能力不断提升,资本经营运作正在开拓。30年来的改革,极大地调动了广大勘察设计人员的积极性和创造性,也为企业和行业的发展注入了生机和活力。1979年不过1000多家勘察设计单位、30万从业人员、完成年投资额仅300亿元;而到2008年底,我们已有14667家勘察设计单位、125万从业人员、完成年投资额43758亿元。改革成效斐然,成绩是巨大的。
当前,我们要在科学发展观的指导下,继续深化股份制改革,提高市场化程度,建立现代企业制度。一是要通过深化改革破解历史遗留下来的和发展中的难题,特别是涉及到职工合法权益问题,做到同舟共济、和谐发展;二是要做好企业改革的定位,从目前情况来看,大体上可分政府主导为主和市场主导为主的两种发展模式,特别是后者要加大市场化改革力度,在发挥技术市场的同时,加快项目市场和资本市场的发展,要区别情况,分类指导,全方位发展;三是要深化大型企业的公司制、股份制改革,探索适合行业特点的股权多元化和有效的激励机制,建立健全法人治理结构;四是鼓励、支持和引导民营勘察设计企业向专业化方向发展,提升高新技术水平和竞争实力,积极鼓励和支持民间资本参与国有企业改革,扩大民营勘察设计企业的发展空间,特别要保护和扶植中小城市的勘察设计队伍,为城镇化和新农村建设提供服务。
第二、继续发展工程建设全过程服务,建立持续发展的有效机制
30年的改革实践证明,单一地做勘察设计既不符合工程建设客观规律,也难于有较大的发展空间。自1984年提出“一业为主,两头延伸”以来,经过学习探索、试点推广和全面发展,工程勘察设计行业的业务范围有了很大的拓展和长足的进步。
当前,我们要继续发展工程建设全过程服务,做精做强,建立持续发展的有效机制。一是要按科学发展观的要求,从工程咨询立项的源头上,就要认真做好惠及民生、节能减排、保护环境、走低碳经济发展之路;二是要大力推行工程承包和项目管理,强化企业现代化管理,培育各类高端人才,构建融资服务体系,不断提高工程建设全过程服务的能力;三是有条件的专业设计单位及建筑设计单位要逐步向项目管理的方向拓展,改革旧有的体制,建立新的运行机制,强化管理功能,不断提高工程管理水平;四是要重点扶持和培育一批具有国际竞争力的名牌企业,发挥品牌效应,扩大国际工程承包份额,大力推进“走出去”的发展战略。
第三、继续推进信息化建设,建立协同设计三维数字模型
我们经过近30年的努力,不仅甩掉图板实现了计算机绘图,而且使勘察设计行业进入电脑化网络时代,在信息化建设上迈进国外同类行业的先进行列。当前我们要继续推进信息化建设,强化网络集成,建立协同设计三维数字模型。
一是要以信息化带动工程勘察设计现代化,没有勘察设计现代化,就不会有现代化的工程建设,把信息化提升到核心竞争力的高度来加以重视和建设;二是要着手制定行业和企业的信息化建设的新发展规划,加大信息化建设的投入,推进勘察设计行业技术装备水平进入世界强国之列;三是要坚定不移地推广国产软件平台,构建先进软件联盟,形成抗衡优势,提高国产软件的应用能力,倡导软件正版化,保护软件知识产权;四是要加快资源共享、协同设计、协同管理的步伐,提升三维技术数字模型应用和图档管理数字化水平,进一步提升勘察设计和工程建设工作的高质量、高效能。
第四、继续推动企业文化建设,建立行业诚信评估体系
企业文化是以企业精神和经营理念为核心,凝聚、激励企业各级经营管理者和员工的归属感、积极性、创造性的人本管理,是企业的灵魂和精神支柱,是企业核心竞争力的重要组成部分。当前,我们要继续推动企业文化建设,提高诚信度和公信力,建立行业诚信评估体系。
一是要以“八荣八耻”的荣辱观作为行业的道德准则,使之渗透到企业各项管理制度,渗透到全体员工的思想和行动中去;二是要以实现企业方针和目标为追求,以人本管理为核心,以诚信经营为基础,以